12.3　 控制系统的构成

控制系统是指由控制主体、控制客体、控制信息和控制措施组成的具有自身目标和功能的管理系统。

1．控制主体

控制主体是指各级管理人员及其所属的职能部门。任何控制活动，最终都是由组织的人执行和具体操作的。管理人员管理水平的高低，是影响组织内控制系统作用大小的决定性因素。管理人员所在的部门、所处的管理层次不同，实施控制的主要任务也不尽相同。一般来说，高层管理人员主要从事例外性的、非程序性和重大的程序性控制活动，而中层和基层管理人员集中从事例行的、程序性的控制活动。

2．控制客体

控制客体，即控制对象。一个组织的各种要素和全部活动都可能成为控制的对象。当然，控制的客体有主次轻重之分。在实践过程中，管理者要特别强调抓住主要活动、主要事项、主要环节，着重寻找关系组织目标实现的关键性偏差并努力纠正。在企业管理实践中，控制的对象往往落在人员行为、预算、作业和全面绩效等。

图： 控制系统及其要素构成

3．控制信息

控制工作要有现实的依据，即控制信息。控制信息需要适当的媒介物进行传递，这样的媒介物可以称之为控制媒体。例如，在十字路口安装的电子监测仪，交通警察借助该装置对司机的驾驶行为进行全天候的监督检查，以警示司机不要发生违章行为。这种装置就是控制的媒体。随着科学技术的飞速发展，有越来越多的媒体被纳入到管理控制体系中，以计算机技术和网络技术为基础的管理信息系统就是控制媒体的后起之秀。管理信息系统的基本功能就是采集数据并将其转换成对管理者有用的信息。

4．控制措施

控制过程可以看作是控制主体采取控制措施进而对控制客体施加影响的过程，这一过程是一个连续不断的信息传递-反馈过程，信息是控制的基础，管理者依据控制信息决定要采取的控制措施。