第一讲 质量观概览

　　质量是一个世界性难题，在开放教育领域中也是如此。至今，对于开放教育质量，还没有一个统一的、固定的解释，不同的学者从不同的角度对质量有着不同的理解。其中，质量内涵是质量观的内在体现，而质量观是质量内涵的外在呈现。

　　英国密斯萨斯大学计算机科学学院教授保罗·巴克茨曾表示“质量是一个非常复杂的概念，不同的国家有不一样的理解，目前也没有一个公认的定义，很难有一个明确的定义。”

　　开放教育的质量观是多元的，而且是动态变化的，随着社会的发展，衡量开放教育质量的标准可能是为学习者的舒适度与学习者满意程度；也可能是确定有价值的目标，并让学习者达到目标。现代开放教育质量是“现代开放教育机构或学校根据国家教育方针政策的要求，为满足特定的社会和学生发展的需要而确立的教育目标，设计、组织实施的旨在实现这一目标的教育活动达到预期效果的变量。”开放教育不是一个独立的封闭的系统，是社会的一部分，开放教育的学生从社会而来，其人才的培养需要考虑社会、政治、经济各方面的发展需要，更需要考虑学生自身发展的需求，同时也要保证开放教育实施机构本身的发展和生存的需求。

　　在教育学中，质量观是人们对质量的价值判断，涉及对质量的基本看法和评价。可以说，质量观是最为根本的。在教育管理过程中，教育质量观在不断发展的过程中经历了从满足某种客观实际到满足主体需求的转变。

　　对于满足某种客观实际的质量观，有作者将其称为合规定性质量观，即以相关的标准为依据判断产品合格与否，如果符合规定的标准，则产品合格。在此质量观阶段，行政主管部门或者第三方权威机构为教育制定标准，院校以此为参照，进行日常的教学和科研与社会服务等工作。如果教育提供的产品（如培养的人才、课程、教材等）和服务（科学研究、社会工作等）能够达到所规定的标准，则这种教育被视为有质量的教育。

　　对于满足主体需求的质量观，有作者将其称为合需要性质量观，即认为只有让用户满意的产品才能实现其价值。这时，教育质量衡量标准变成了教育满足“消费者”需要的程度。在此阶段，人们对教育质量的关注聚焦在不同的需求主体，以期用多样化的教育服务满足其多样化的教育需求。合需要性质量观使得教育质量迈向了满足社会不同主体需要的质量阶段，即以主体性为主的质量阶段。