案例分析：

财政赤字是一个国家政府财政年度支出超过年度收入的差额。如果财政收入大于支出，就会出现财政赢余；当财政收入等于支出就是财政平衡。当财政收入小于支出，就会出现财政赤字。弥补财政赤字的主要方法是发行公债。公债有外债和内债之分。内债完全不同与外债。外债对一个国家来说是一种负担，太多了会关系到国家的安全。而内债，是向自己国家的人民借债，表面上看国家是债务人，人民是债劝人，而实际上是人民自己欠自己的债，就整个国家来说债权和债务正好相互抵消。政府可以以借债创造的新财富来偿还对公众的借债，也可以发新债还旧债，只要政府维持良好的信誉，它就可以不断地借新债还旧债，而借新还旧的过程是向后推移的过程，因为子子孙孙是没有穷尽的。实际上就是借人民的钱不用还了。这正式西方经济学家讲的公债哲学。案例说明了我国目前弥补财政的主要方法是发行公债。