管理是管理者为有效地达到组织目标，对组织资源和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动。这个概念包含着以下几层意思：

1．管理是一种有意识、有组织的群体活动。

管理活动都是在组织中发生的，而不管是什么样的组织都是有一定目标的，管理就是围绕着既定的组织目标进行的。

2．管理是一个动态的协调过程。

通过执行计划、组织、领导、控制等职能，管理者对组织内部的各种活动或各构成要素间的关系进行协调，同时还对组织与外界之间发生的各种活动或关系进行协调，以有效实现组织目标。

3．管理的目的在于有效地达到组织目标，提高组织活动的成效。

管理不仅追求效果即目标的实现，更追求效率即实现目标过程中的投入与产出的关系。

4．管理的对象是组织资源和组织活动。

管理作为协调活动，就是以最低的成本获取和使用组织资源，以最佳方式安排组织活动各个环节的秩序，从而使组织活动更有效地趋向其目标。