管理职能就是管理的职责和权限。对于管理的职能，不同的管理学家有不同的观点。我们认为，管理的职能应包括：

图： 管理者的职能

1．计划

计划是事先对未来行为所作的安排。计划是人类行为特有的职能，是管理的首要职能。首先，计划从明确目标着手，为实现组织目标提供了保障。其次，计划通过优化资源配置保证了组织目标的实现。最后，计划通过政策、程序等的制定，保证组织目标的实现。

2．组织

组织是管理的一项重要职能，其主要内容包括：设置组织部门；确定各部门的工作标准、职权、职责；确定各部门之间的关系及联系方式和规范；为岗位配备人员。组织还是管理的基础性工作，任何层次的管理者都首先表现为组织中的成员；管理者的所有指令都要借助于组织各部门按次序传递；管理的目标要通过合理的组织设计和有效的组织行为来实现。

组织由三个基本要素构成：目标、部门和关系。

3．领导

计划与组织工作做好了，还不一定能保证组织目标的实现，因为组织目标的实现要依靠组织全体成员的努力。因此就需要有权威的领导者，指导人们的行为，沟通人们之间的信息，统一人们的思想和行动，激励每个成员自觉地为实现组织目标共同努力。

管理的领导职能是一门艺术，它贯穿在整个管理活动中。不仅组织的高层领导、中层领导要实施领导职能，基层领导也担负着领导职能，都要运用领导艺术，协调各方面的关系，以期实现组织目标。

4．控制

人们在执行计划过程中，由于受到各种因素的干扰，常常使实践活动偏离原来的计划。为了保证目标及为此而制订的计划得以实现，就需要有控制职能。

控制的实质就是使实践活动符合于计划，计划是控制的标准。管理者必须及时取得计划执行情况的信息，并将有关信息与计划进行比较分析，结合内外环境的变化情况，找出实践活动中存在的问题，分析原因，及时采取有效的纠正措施。

考考你

学到这里,我要提问啦,你可要开动脑筋想想哟!

想一想，管理的首要职能是什么？

提示：计划。计划是事先对未来行为所作的安排，它是管理的首要职能。在管理的各项基本职能,即计划、组织、领导和控制中，计划处于管理循环过程中的首要环节。

再想一想，构成组织的三个基本要素是什么？

提示：目标、部门、关系构成了组织的三个基本要素。