2.3　一般管理理论

古典管理理论在法国的代表人是亨利•法约尔。他在泰罗的科学管理理论的基础上，进一步充实和明确了管理的概念，创建了管理过程学派。他的代表作是《工业管理和一般管理》，被誉为“经营管理理论之父”，与“科学管理之父”泰罗齐名。

1．企业经营中的六项活动

法约尔认为，企业的经营有六项不同的活动，管理只是其中的一项。这六项活动是：

（1）技术活动，指从事生产、制造、加工。

（2）商业活动，指购买、销售、交换。

（3）财务活动，指资金的筹集和运用。

（4）安全活动，指维护设备与保护职工安全。

（5）会计活动，包括存货盘点、核算、统计等。

（6）管理活动，管理活动包括计划、组织、指挥、协调和控制。

法约尔认为，管理活动处于这六项活动的核心地位。

2．管理的十四条原则

法约尔十分重视管理原则的系统化，努力探求确立企业良好的工作秩序的管理原则。根据自己长期的管理经验，他提炼出十四项管理原则：

（1）分工。

借助专业化分工，可以提高雇员的工作效率。

（2）权力与责任。

权力是发布命令和迫使别人服从的力量。责任和权力是互为因果的。责任是权力的必然结果和重要的对等物，行使权力就必然产生责任；委以责任而不授以相应的权力就是组织的缺陷。

（3）纪律。

纪律是以雇主与雇员之间在服从、勤勉、积极、规矩和尊重等方面所达成的协议。

（4）统一指挥。

即一个下属只能接受一个上级的命令。

（5）统一领导。

即对于同一目标的集体活动，只能在一个领导和一项计划下进行。

（6）个人利益服从整体利益。

不能将一个人或一个部门的利益置于整个企业利益之上。

（7）人员报酬。

报酬与支付方式要公平合理，尽可能使职工和公司双方都满意。

（8）集中。

企业的集权与分权的程度不是固定不变的，它要根据企业的规模、条件和经理人的个性、道德、品质，以及从属人员的可靠性等因素来确定。

（9）等级链。

等级链是指从企业最高领导到最基层的各级领导人所组成的等级链。这个链条就是权力执行的路线和信息传递的渠道。一般情况下，不要轻易违背这个链条。

（10）秩序。

秩序是指人与物各得其所。要做到有职位安排每一位雇员，每个雇员都处在他最适合的岗位上。

（11）公平。

管理者应以公平的态度对待已经建立的规则和职工。

（12）人员的稳定。

一般来说，成功企业的管理人员是稳定的。

（13）首创精神。

这是事业壮大的源泉，必须大力提倡、充分鼓励首创精神。

（14）集体精神。

努力在企业内部建立和谐与团结的气氛。